编辑：青少年防灾减灾网    上传时间：2017-07-21

 媒体报道，一种名为“牙签弩”的玩具在中小学生中流行，这种玩具危险性极高，因而家长们纷纷呼吁加强管理。

 在前不久的6月15日，江苏丰县一幼儿园门外发生爆炸事件，造成严重伤亡。第二天，教育部办公厅发布了关于加强中小学(幼儿园)周边安全风险防控工作的紧急通知，要求各地加强学校周边安全风险防控工作，确保广大师生生命安全。

 教育部通知要求：“各地教育部门和学校要会同综治、公安、工商、食药监、文化、城市管理等部门，以护校安园、打非治违等专项整治工作为抓手，以学校周边刑满释放人员、社区矫正对象、易肇事肇祸精神病人等特殊人群和游商走贩、违规经营摊点为重点，全面开展一次安全隐患大排查，及时化解涉校涉生矛盾纠纷，消除各类安全隐患，确保学校周边环境安全、稳定、有序。”

 这项要求，针对性很明显，但要真正实施并不容易。第一，让教育部门和学校完成上述“排查”就不现实，“化解”和“消除”则更不现实。第二，让教育部门和学校“会同”其他各部门完成这些工作，这个“会同”又该如何实现呢？

 事实上，上文中的“会同”工作，应该是地方政府的责任，而且只有在地方政府的宏观治理下也才能实现。这就需要地方政府统筹全局，负起该负的责任，而不能向下推卸责任。比如由地方政府统筹安排相关职能部门进行“排查”“化解”“消除”等工作应该是顺理成章的，也会卓有成效的，而如果把责任推给教育部门和学校，让他们去做或者让他们“会同”其他部门去做，这工作很可能就会落空。

 学校是一个特殊人群聚集的场所，本来就应该有特殊的保护措施才对。而和许多戒备森严、安全设施齐备的政府部门相比，学校却一般都处于毫无安全戒备的状态，多数学校仅有的一两名门卫还都是学校自己聘用的退休人员，这和成百上千未成年人聚集的场所极不相称。

 说到学校安全，老师的确有保护学生的责任。但教师作为一个特殊职业群体，他们也是需要保护的。在一些突发事件面前，教师也是非常脆弱的。曾有一位地方政府官员在给教师训话时说，如果遇到歹徒，教师就应该做烈士。做烈士固然光荣，但教师的职责是教书育人而不是和歹徒搏斗，将歹徒阻止在校门之外、制服在危害社会之前，本应是地方政府和相关部门的责任。

 “牙签弩”事件一出，很可能相关部门又会很快出台文件，要求教育部门和学校做好各种防范工作，并明确严厉的问责机制。但这“牙签弩”既不是学校制造的也不是学校销售的，对一种流行于市面的“非法武器”可能造成的伤害，学校能起到多大的作用呢？既然“牙签弩”有这么大的危险性，它怎么会作为“玩具”流行呢？从制造到流通到销售，谁该负起相应的监管责任呢？

 在有关学校安全的问题上，政府部门必须明确，学校是特殊人群聚集地因而需要进行特殊保护，教师和学生都是需要保护的对象，学校的安全设施和安保配备，学校周边环境的安全治理，青少年学生学习与生活的文化、市场等环境，都需要政府进行统筹管理。把学校安全变成教育部门的自言自语，对真正的学校安全很不利。

（作者李兴旺，蒲公英评论特约评论员，文章第142次入选“锐评”栏目。此为蒲公英评论网站首发作品，转载请务必标注来源，违者必究。）