编辑：青少年防灾减灾网    上传时间：2015-03-30

    一、校园安全管理形势依然严峻

    近年来，校园安全事故频频发生，关于溺水、校园砍杀、暴力斗殴等校园安全事故的新闻屡见报端。

    2014年9月26日，云南昆明明通小学发生踩踏事件，6名学生死亡，20多人受伤。2014年9月26日上午6时20分许，广西钦州市灵山县平山镇古朴村，4名小学生在上学途中遭到一名男子砍杀身亡。

    频发的校园惨案再次敲响安全警钟，校园安全管理提升迫在眉睫。

    安全是学校教育工作的前提。但当前关于全国校园安全事故数据统计的资料较少，某些省份的教育部门和机构虽然在本区域范围内进行过相关数据统计，但结果较片面且带有一定的地域性色彩，全国性专业的校园安全事故统计尚属空白。

    “中国青少年防灾减灾素质提升计划”办公室联同专业校园安全防范机构——北京中南恒通安全防范技术研究院，通过网络、纸质等媒体，对公开报道的校园安全事故进行专门的数据统计，整理了2015年1月至今发生的校园安全事故数据，为研究校园安全事故的类型、比例和趋势提供了确切的数据支持。数据结果令人担忧！

    二、事故灾难类比例居高不下

    此次数据显示：在事故灾难、社会安全、自然灾害和公共卫生事件中，事故灾难比例依然居高不下。

    事故灾难类有92件，占总比重65.71%

    社会安全事件类有37件，占总比重26.43%

    自然灾害类有1件，占总比重0.71%

    公共卫生事件有10件，占总比重7.14%

    （一）事故灾难

    1.详细数据

    校车事故、校车侧翻、校车落水、校车碾死的事件有2起，占总比重的21.73%；

    火灾、起火的事件有6起，占总比重的6.52%；

    倒塌、跌落、砸伤的事件有3起，占总比重的3.26%；

    交通事故、车祸、交通意外有23起，占总比重的25.00%；

    落水、溺水的事件有54起，占总比重的43.49%。

    2.溺水事件持续高发

    溺水发生的数量在事故灾难中的比例较高。本次数据统计的时间段为冬季，根据以往事故发生态势，如果在其他季节，溺水事故的数量可能会增加。因此，学校对学生的防溺水专项教育必须提高重视。

    此外，交通事故的比例在事故灾难中的比例相对较高。学校和教师要教会学生基本的交通常识，减少事故的发生概率。其中校车事故应列为重点，学校要加强对校车的安全管理，提高司机的安全常识和安全防范技能。

    （二）社会安全事件

    1.详细数据

    虐待有3起，占总比重的8.13%；

    体罚有12起，占总比重的32.43%；

    砍杀、砍伤的事件有5起，占总比重的13.51%；

    烫伤的事件有1起，占总比重的2.70%；

    性侵犯、强奸、猥亵的事件有3起，占总比重的8.10%；

    绑架、挟持的事件有4起，占总比重的10.81；

    自杀、跳楼、坠落的事件有4起，占总比重的10.81%；

    暴力斗殴、殴打、群殴的事件有5起，占总比重的13.51%。

    2.体罚事件开始增多

    结合以往数据，当前学校体罚事件有增多趋势，学生暴力斗殴、自杀、遭受猥亵的情况也较多。学校要加强教师管理和学生日常安全管理，在预防学生打架斗殴的同时，也要预防教师对学生进行体罚或虐待。

    （三）自然灾害

    1.详细数据

    2015年1月至今发生了一起地震类自然灾害事件。

    2.自然灾害防范与应对教育应常抓不懈

    地震是自然灾害防范中的重点，极易引发群死群伤。由于地震的不可预测性，学校平时关于地震防范与应对的专题教育应常抓不懈，定期的安全疏散专项演练需落实到位，降低师生在地震中的危险系数。自然灾害事件受地域、天气因素影响较大，学校要针对其特征制定完善的安全预警机制。

    （四）公共卫生事件

    1.详细数据

    空气污染事件有1起，占总比重的10%；

    中毒类事件有9起，占总比重的90%。

    2.中毒事故值得警惕

    中毒在公共卫生事件中所占比例最高。学生在学校中毒或疑似中毒，此次数据显示，多因食用食堂饭菜所致，学校要加强对食堂食品安全的监管，保证学生在校的饮食安全。另外，学校还要注意空气污染等可能危害学生的因素，积极为学生创建安全、健康的校园环境。

    三、分析总结

   （一）事故绝大多数由人为因素引起。

    从上述数据分析可知，因人的行为引起的事故比例高达95.71%。造成校园安全事故的人为因素主要有：思想上安全意识不强、对安全工作重视不 够；日常管理中往往人员不到位、经费不到位、硬件支持不到位、防范措施不到位、教育不到位、检查监督不到位、整改不到位；事故应对上师生安全防范能力、自救自护能力低下等。学校在日常的校园安全管理与安全教育工作中，要坚持评估、管理、监督、执行四重防范，尽量消除可能存在的安全隐患和弊端。

   （二）学校需进行专项知识和技能培训。

    不同地域、不同风俗、不同校貌的学校，安全工作的重点也有所不同。学校在开展全面性的安全教育和管理的同时，也要有针对性地进行专项知识和技能培训。定期组织教职工开展安全管理培训和演练，定期组织学生进行安全教育和演练，确保师生牢固树立安全意识和掌握必要的防范和应急技能。使教师和学生在遇到此类问题的时候能采取正确的处理方式，将事故带来的伤害降到最低。

   （三）教师的安全管理与安全教育工作不可忽视。

    教师作为孩子在学校的主要监护人，对学生的在校安全有着不可推卸的责任。教师除了预防学生在校园发生意外事故外，还要避免因体罚、虐待学生造成人为伤害。学校要加强对教师的安全教育，同时要注重提高其职业道德和工作素养。

   （四）完善事后应急处理机制。

    学校要妥善处理突发事件，健全各类安全应急预案，事故发生后在“救治伤员、保护现场、事故报告、控制局面、成立组织、寻求援助、开展调查、责任追究”等环节上既要遵章守制，也要灵活机动，做到临危不乱，应急处置环环相扣。